A Argentina deu mais um passo adiante para dolarizar sua economia e se afastou dos BRICS
Nick Corbishley – 15 de agosto de 2023
Nota do Saker Latinoamérica: Quantum Bird novamente… Já vi esse filme, 2018, versão brasileira. Ao mesmo tempo, se Lula não fizer a economia decolar dentro em breve, teremos a parte 2.
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Há muita coisa em jogo no resultado das próximas eleições gerais, não apenas economicamente, mas geopoliticamente, e não apenas para a Argentina, mas para toda a América Latina e talvez até para o mundo.
Em meio à sua pior crise econômica desde a depressão de 1998 a 2002, os argentinos foram às urnas no último fim de semana para as eleições primárias, apenas dois meses antes das gerais. Os resultados foram, para dizer o mínimo, um choque. Javier Milei, um liberal declarado com cabelos compridos e simpatias de extrema-direita que tem a missão de livrar a Argentina de sua casta política, obteve 30% dos votos, mais do que o principal bloco conservador “macrista” (28%) e o governista Coalizão peronista (27%).
Em uma rejeição impressionante aos dois principais blocos políticos que governaram a Argentina nas últimas duas décadas, os eleitores optaram por uma entidade desconhecida. Mais uma vez, as pesquisas de opinião erraram completamente o resultado.
Um ensaio geral
O voto nas primárias é obrigatório para a maioria dos argentinos adultos, cada um com direito a um voto. como Al Jazeera nota, isso efetivamente o torna um ensaio geral para a eleição geral de 22 de outubro, dando uma indicação clara do favorito para ganhar a presidência. E o favorito desta vez é Javier “the Wig” Milei, até recentemente um virtual ninguém que agora pode mais ou menos ter certeza de que pelo menos chegará ao segundo turno (como a França, a Argentina tem um sistema de dois turnos de votar para sua eleição presidencial.
Os outros dois principais candidatos são Sergio Massa, o atual ministro da economia que está intimamente ligado ao núcleo Clintonista do Partido Democrata dos EUA, mas provavelmente continuará a buscar a adesão ao BRICS, a desdolarização e a expansão do comércio bilateral com a China e o Brasil, seus dois maiores parceiros comerciais; e Patricia Bullrich, do Juntos por el Cambio, bloco liberal-conservador pró-EUA que ajudou a impulsionar Mauricio Macri à presidência em 2015. Bullrich foi ministro do Trabalho, Emprego e Recursos Humanos durante o desastroso governo de la Rúa (2000-01) e em um discurso recente em Miami pediu a criação de uma “OTAN do Sul” para combater o crime organizado na América Latina.
O partido político de Milei, La Libertad Avanca (Avanços da Liberdade), tem apenas dois anos, mas pode estar prestes a tomar o poder, sozinho ou como parte de uma coalizão, presumivelmente com os macristas. Se isso acontecer e Milei for capaz de formar um governo e realmente honrar muitas de suas principais promessas de campanha e for capaz de construir apoio amplo o suficiente no Congresso para aprovar suas reformas (provavelmente o maior “SE” de todos), isso terá repercussões não apenas na Argentina, mas em toda a América Latina e talvez até globalmente.
Mas antes de discutirmos as promessas de campanha de Milei e suas ramificações potenciais mais amplas, vamos primeiro dar uma olhada em quem ele é. Quais são suas idéias e princípios políticos? Ele realmente tem algum? De onde ele brotou de repente? Como ele deixou de ser um ninguém político para se tornar o candidato presidencial em apenas sete anos?
“A política é o meio pelo qual homens sem princípios conduzem homens sem memória.” Voltaire (supostamente).
Quer a citação acima seja de Voltaire ou não, ela resume bem a ascensão de Milei à proeminência. Ele não apenas parece ser um homem sem princípios, mas muitos de seus seguidores parecem ter esquecido completamente o que aconteceu com a Argentina na última vez que alguém fez promessas semelhantes. Alerta de spoiler: não acabou bem (mais sobre isso depois).
Até sete anos atrás, Milei ganhava a vida como economista trabalhando para e com diferentes organizações, algumas das quais se poderia pensar que entrariam em conflito com os princípios liberais que ele defende (aviso: eu mesmo não sou um liberal) [Tampouco este tradutor]. Por exemplo, Milei é um membro do Fórum Econômico Mundial, que atende à classe plutocrata global, descreve-acom orgulho como a “organização internacional para parcerias público-privadas” (ou seja, corporativismo) e é um dos maiores proponentes da governança centralizada, tecnocrática e de cima para baixo no planeta.
Milei também trabalhou como economista sênior na subsidiária argentina do HSBC e como economista-chefe da Corporación America, um conglomerado pertencente a Eduardo Eurnekián, um dos homens mais ricos da Argentina. A empresa tem controle de monopólio virtual sobre os aeroportos da Argentina e outros países da América Latina. Mais uma vez, qualquer liberal genuíno e que se preze se oporia, com todos os nervos de seu ser, à própria existência de monopólios e monopolistas, quanto mais trabalhar para um por mais de dez anos.
Milei também deve sua carreira política a Eurnekián, que também é dono de parte do Grupo América, um dos maiores conglomerados de mídia da América Latina. Quando Eurnekián percebeu que Milei tinha um certo dom da palavra, o Grupo América começou a convidar Milei em seus programas de notícias e bate-papo, onde atacava o então presidente argentino Mauricio Macri, com quem Eurnekián tinha um histórico de rixas. Com efeito, Eurnekián e seus sócios deram a Milei uma enorme caixa de sabão para projetar suas opiniões, e foi assim que ele se tornou uma sensação da mídia, depois um deputado e agora um candidato presidencial com chances reais de se tornar presidente.
Talvez o pior de tudo, Milei trabalhou para Antonio Bussi, um general que torturou e matou um número incontável de pessoas durante a ditadura, incluindo uma menina de 16 anos. Após a transição para a democracia, em meados dos anos 80, todas as acusações contra Bussi foram retiradas como parte da lei do “ponto final” (embora as acusações fossem restabelecidas décadas depois, levando a uma sentença de prisão perpétua). Um homem livre em um novo mundo, Bussi concorreu ao governo do estado de Tucaman e venceu, tornando-se a única figura importante da ditadura anterior a ser eleito para um cargo público na democracia que a substituiu.
Em meados dos anos 90, quando os crimes terríveis de Bussi eram [já] de conhecimento geral, Milei trabalhou em dois contratos para o governador. Questionado sobre isso em uma entrevista, Milei disse: “Eu fiz o meu trabalho, acabou e eu fui embora.”
Milei também tem laços com a Atlas Network, com sede nos Estados Unidos e financiada por Koch, que desde sua criação em 1981 forjou parcerias flexíveis com mais de 450 think tanks de “livre mercado” em todo o mundo, incluindo muitos na América Latina. Como Lee Fang relatou para o The Intercept em 2017, a rede operou “como uma extensão silenciosa da política externa dos EUA, com think tanks associados à Atlas recebendo financiamento discreto do Departamento de Estado e do National Endowment for Democracy, um braço crítico do soft power americano”. [NED está em todo lugar no sistema politico brasileiro – nota do tradutor ]
Uma explosão do passado
As propostas de campanha de Milei vão desde a tarifa neoliberal clássica (cobrar dos pobres pela saúde pública, cortar aposentadorias e pensões, remover os controles monetários e “levar uma serra elétrica aos gastos públicos”) a propostas mais radicais, como “explodir” o banco central (que eu suponha que seja uma maneira de prevenir as moedas digitais do banco central); vender todos os bens públicos; abolir o peso argentino e adotar o dólar americano como moeda oficial; ao totalmente macabro, como legalizando vendas de órgãos humanos.
“Se você quer acabar com a farsa da emissão monetária para cobrir o tesouro e acabar com a inflação, já que os políticos argentinos são ladrões, o único jeito é fechar o Banco Central e, pelo menos no começo, dolarizar [a economia] ”, tuitou Milei alguns meses atrás.
Por outro lado, o governo cessante de Alberto Fernández, como muitos governos não totalmente alinhados com os EUA, vem tentando reduzir sua dependência do dólar, desdolarizando o comércio da Argentina com a China e o Brasil, seus dois maiores parceiros comerciais. Mas Milei quer levar o país na direção exatamente oposta, com consequências potencialmente desastrosas, como observei em meu artigo de 23 de maio, A Argentina pode se tornar o próximo país latino-americano a dolarizar sua economia?:
Atualmente, 11 nações estrangeiras e territórios ultramarinos não americanos usam o dólar como moeda oficial de troca. Seis deles estão na América Latina e no Caribe: Equador, Panamá, El Salvador, Ilhas Virgens Britânicas, Turks e Caicos e Bonaire. Milei gostaria que a Argentina fosse a próxima.
A ideia conta com o apoio de alguns economistas americanos [mas é]… contestada por cerca de 60% dos eleitores, mas ganhou força entre um certo segmento da população à medida que a crise cambial da Argentina se aprofunda….
A economia da Argentina já está fortemente dolarizada devido à queda mais ou menos ininterrupta do peso argentino nos últimos 23 anos. No início do século, foi fixado por lei em paridade com o dólar, mas agora vale menos de meio centavo em dólares americanos. como El País coloca, “A Argentina é um país com duas moedas, que guarda qualquer dólar que consiga debaixo do colchão.” As poupanças não são apenas mantidas em dólares; muitas transações imobiliárias são realizadas na moeda dos EUA. Mesmo aluguéis e transações menores geralmente exigem dólares.
Mas há uma enorme diferença entre ter um regime de moeda dupla – como é o caso de muitas economias de mercados emergentes com moedas locais fracas – e abandonar completamente sua moeda nacional. Muitos veem a dolarização como uma solução rápida para resolver os problemas financeiros e econômicos crônicos da Argentina, apontando para a história de inflação relativamente baixa do Equador desde a adoção do dólar em 2000. Mas muitos outros países da América Latina, incluindo México, Brasil, Peru, Paraguai e Bolívia, também conseguiram conter a inflação sem ter que eliminar sua moeda e adotar o dólar. De fato, as taxas de inflação do Brasil e do México estão atualmente abaixo da média da UE.
“A Argentina não está em condições de empreender a dolarização porque isso requer reservas em dólares do Banco Central que não possui”, disse o economista Julián Zícari, que escreveu um livro sobre a história das crises econômicas da Argentina, acrescentando que “tentar [dolarizar] seria causar uma completa evaporação de salários e pensões”.
Também significaria o fim de qualquer aparência de soberania argentina, como o economista sul-coreano Ha-Joon Chang avisou durante uma recente visita ao país:
Se você deseja adotar o dólar como moeda oficial, deve se inscrever para se tornar uma colônia dos Estados Unidos da América, porque é isso que faz de você. Isso significa que suas políticas macroeconômicas serão escritas em Washington DC…
Esta é uma lição que o Equador está aprendendo da maneira mais difícil. Desde que adotou o dólar como moeda oficial, o Equador passou por crises sociais e econômicas periódicas que atingiram o auge desde 2019. É impossível avaliar até que ponto isso se deve à dolarização, mas uma coisa é certa: isso dificulta significativamente qualquer resposta à crise. Quando começa uma crise, o Estado fica de mãos quase totalmente atadas. Não pode distribuir renda e tem capacidade limitada para proteger ou promover as indústrias domésticas. Além do mais, a decisão de se amarrar ao dólar, uma vez tomada e posta em prática, é difícil de reverter.
“Esquecem-se de que qualquer medicamento tem efeitos colaterais que podem ser muito mais graves do que o problema primário. Isso é dolarização”, ex-presidente equatoriano Rafael Correa disse em recente entrevista à publicação argentina Perfil. “A dolarização controla a inflação e nada mais. Mas há outros problemas, como o desemprego e a desindustrialização. Resolve um desequilíbrio, no caso a inflação, mas gera outros, como (limitar nossa capacidade) combater o desemprego ou industrializar, que são básicos para o desenvolvimento, que deve ser nosso objetivo de longo prazo.”
Adotar o dólar também implica amarrar o destino da Argentina ao dos Estados Unidos, no momento em que se acelera o declínio da hegemonia estadunidense. Também traz ecos marcantes das medidas tomadas pelo ex-presidente Carlos Menem (1989-1999) para fixar o peso argentino em um valor totalmente artificial e insustentável de um dólar americano. Isso deu ao país uma falsa ilusão de prosperidade, tornando a economia não competitiva e privando o Estado de ter uma política monetária independente. Em última análise, abriu caminho para a crise financeira e a desvalorização da moeda de 2001, da qual a economia argentina nunca se recuperou adequadamente.
O próprio Milei descreve Menem como o melhor presidente da Argentina. Ele também tem descrito o ministro da Economia de Menem, Domingo Cavallo, como “o melhor ministro da Economia de toda a história da Argentina”. Cavallo não apenas implementou a paridade cambial de um para um que acabaria destruindo a economia; em sua segunda passagem como ministro da economia durante a crise resultante (2000-1), ele supervisionou um dos maiores aumentos de impostos da história da Argentina, em grande parte a pedido do FMI, bem como o roubo total das economias de milhões de argentinos no chamado “Corralito”.
Potenciais implicações geopolíticas de uma presidência de Milei
Um governo de Milei provavelmente também tentaria levar a Argentina em uma direção geopolítica muito diferente, também provavelmente com grandes repercussões. em uma entrevista alguns meses atrás com Andres Oppenheimer, o editor americano-argentino e colunista de relações exteriores do The Miami Herald, Milei anunciou que seus “parceiros estratégicos” na “abertura” da economia argentina seriam o Ocidente, especificamente os EUA e Israel.
Ele também disse que um governo de Milei endossaria e aplicaria as sanções do Ocidente Coletivo contra a Rússia, acrescentando: “Eu nunca apoiaria um governo autocrático como o da Rússia”.
Como os leitores bem sabem, a maioria dos governos da América Latina pode ter condenado a invasão russa da Ucrânia na ONU, mas eles se recusaram firmemente a endossar as sanções dos EUA ou da UE contra a Rússia. No mês passado, a maioria dos líderes latino-americanos se recusou a condenar as ações da Rússia na declaração final da Cúpula UE-CELAC. Até mesmo o populista de direita do Brasil, Jair Bolsonaro, recusou-se a endossar sanções durante sua presidência.
Assim, se Milei endossasse e aplicasse as sanções EUA-UE, isso representaria uma grande mudança na política da região que sem dúvida seria celebrada em Kiev, Washington e Bruxelas.
Milei também disse que “nunca” buscaria acordos com países comunistas onde não há liberdade, incluindo, é claro, a China. Novamente, isso pode ter grandes repercussões.
A Argentina é um dos 21 países que se inscreveram formalmente para ingressar na aliança BRICS. Sua aplicação aparentemente já recebeu a bênção de Pequim e sua adesão pode ser oficialmente confirmada na próxima Cúpula de Líderes do BRICS neste fim de semana. Na frente econômica, o governo de Alberto Fernández também está olhando para o leste. Em abril, revelou planos para começar a pagar pelas importações chinesas em yuan, em vez de dólares. No mesmo mês, renovou um acordo de swap cambial de US$ 18,2 bilhões com Pequim, que permite ao Banco Central da República Argentina (BCRA) receber yuans do Banco Central da China em troca de uma quantia equivalente a pesos argentinos (que se desvalorizam rapidamente).
Esses fundos permitiram que a Argentina continuasse pagando seu pacote de empréstimos de US$ 44 bilhões do FMI, evitando assim mais uma inadimplência, enquanto enfrenta uma aguda escassez de dólares após uma seca histórica causadora perdas agrícolas totais de € 17,6 bilhões, ou 3% do PIB argentino.
Em junho, o ministro da Economia da Argentina, Sergio Massa, e o presidente do Banco Central, Miguel Pesce, visitaram Pequim, onde assinaram um plano de cooperação para promover conjuntamente a construção da Iniciativa do Cinturão e Rota, em mais um sinal de aprofundamento da cooperação econômica e comercial bilateral entre os dois países. Massa também foi informado pela presidente do Novo Banco de Desenvolvimento, Dilma Rousseff, que o caminho estava livre para a Argentina ingressar na entidade e assim conseguir apoio financeiro em um futuro próximo.
Um governo de Milei, é claro, poderia comprometer tudo isso. Mas ele ainda precisa vencer a eleição primeiro, o que está longe de ser garantido. Mesmo que o faça, há sérias dúvidas sobre se ele será capaz de realizar ações tão radicais. Para começar, é improvável que seu agrupamento político assegure algo como o controle majoritário do Congresso ou o necessário apoio político de base ampla para promulgar tais reformas. Além disso, se Milei abandonasse todos os acordos e acordos que o atual governo assinou com a China, como seu próprio governo seria capaz de pagar a dívida que a Argentina deve a Pequim? Afinal, é improvável que os EUA e a Europa sejam pagadores tão generosos quanto a China tem sido nos últimos anos.
Fonte: https://www.nakedcapitalism.com/2023/08/argentina-just-took-a-step-closer-to-dollarising-its-economy-and-away-from-the-brics.html
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