Ventos de mudança nas relações entre a Índia e a China

 O império adora dividir. Neste caso, parece que não está sendo bem sucedido.

por M. K. BHADRAKUMAR no indian punchline

              O Ministro das Relações Exteriores da índia, Dr. Subrahmanyam Jaishankar (L) reuniu-se com o membro do Birô Político do Comitê Central do PCCh e do Ministro dos Negócios Estrangeiros Wang Yi, Vientiane, Laos, 25 de julho de 2024

Há uma expectativa de que o primeiro-ministro Narendra Modi priorize uma reviravolta histórica nas relações da índia com a China como um legado de seus 15 anos no poder. As coisas estão realmente se movendo em tal direção.  

Um alto funcionário indiano falou à agência nacional de notícias PTI sobre a necessidade de adotar uma “abordagem diferenciada” em relação aos investimentos estrangeiros diretos (IED) da China, e que o governo está aberto a considerar propostas de IED de Pequim em setores envolvendo tecnologias de ponta, como veículos elétricos e baterias, bem como equipamentos de capital modernos de diferentes tipos.  

Esta é uma peça com uma mudança palpável na política indiana no período de seis meses. A interação de três fatores-chave é responsável por essa mudança. Em primeiro lugar, a estabilização da situação fronteiriça, graças ao novo mecanismo de gestão das tensões fronteiriças –as “zonas tampão” para separar os dois exércitos onde ambos os lados retirariam as tropas e cessariam todas as patrulhas – está tendo consequências positivas.

Tais zonas já foram   estabelecidas em cinco dos sete pontos mais inflamáveis. O governo não se gabou dessa conquista notável, mas sua sinergia em questões de laços comerciais mais estreitos com os dois países que estão enfrentando os ventos contrários da escalada das barreiras comerciais em todo o mundo. Tem havido um relaxamento constante das   restrições indianas sobre vistos para profissionais chineses em algumas   indústrias selecionadas.

Em segundo lugar, essa mudança pragmática também ressalta a necessidade urgente da India por tecnologia, investimento e experiência para atender às suas necessidades industriais imediatas. Na semana passada, a Conselheiro-Chefe Econômico Anantha Nageswaran afirmou na pesquisa econômica anual que Délhi deveria se concentrar no IED da China para impulsionar as exportações indianas para os EUA e outros países ocidentais e ajudar a manter o crescente déficit comercial da índia com Pequim sob controle.

A observação de Nageswaran veio depois que os dados do Reserve Bank of India mostraram que a entrada líquida de IED na Índia caiu 62,17 por cento em relação ao ano anterior, para 10,58 bilhões de dólares em 2023-24, um 17o ano baixo. Simplificando, a capacidade indiana de atrair investimentos estrangeiros tem sido contestada em meio a uma combinação de circunstâncias adversas – incerteza econômica global, protecionismo comercial e riscos geopolíticos, etc. O investimento chinês pode trazer fundos para a Índia, introduzir tecnologia avançada e experiência em gestão e promover a atualização das indústrias indianas e a otimização de sua estrutura econômica.  

Um terceiro fator não dito é que o ambiente geopolítico mudou radicalmente. Certamente, a Rússia ganhou vantagem na guerra na Ucrânia. Este é um golpe esmagador para a credibilidade dos EUA e da OTAN e está acontecendo em um momento em que a Ásia-Pacífico está se aproximando de outro ponto de inflamação em potencial. Os estados regionais – exceto o Japão, talvez, que está se militarizando rapidamente – não desejam ver outra guerra destrutiva liderada pela OTAN em sua região.  

A instrumentação de Washington das sanções na sequência da guerra da Ucrânia também não caiu bem no Sudeste Asiático. Afinal, se o Ocidente Coletivo pode congelar as reservas da Rússia (aproximadamente US $ 400 bilhões) e gastar os juros desrespeitando a lei financeira internacional, o que impede essa bandidagem com os países menores da região?  

Com certeza, a crescente atração dos BRICS na região sudeste da Ásia traz uma grande mensagem. A Tailândia e a Malásia são os últimos estados regionais a manifestar interesse em aderir ao bloco. Isso naturalmente melhorará ainda mais sua relação com a China.  

Enquanto isso, as relações da India com os EUA também estão um pouco desgastadas ultimamente, depois do envolvimento renovado deste último com os separatistas Khalistani baseados na América do Norte. As alegações dos EUA de que a India trama planos de assassinato, insinuando a “prova material” que leva aos altos escalões da liderança política em Délhi criaram uma percepção de que os EUA têm motivos ocultos para criar pontos de pressão sobre a liderança do país. Claramente, os EUA são incapazes de compreender a resiliência e a centralidade da autonomia estratégica da índia.  

Em tal ambiente, o Quad perdeu a sua gravidade. O Quad está fora de sintonia com as necessidades dos países regionais na Ásia-Pacífico, onde a escolha estratégica da grande maioria dos países é dirigida para o desenvolvimento econômico. O nível de conforto da China está aumentando, de que a India não está se unindo à estratégia de contenção dos EUA contra ela.  

Pequim veria com satisfação os comentários do ministro das Relações Exteriores, S. Jaishankar, após a reunião dos Quad FMs em Tóquio na segunda-feira, fechar a porta firmemente em qualquer papel de terceiros para Quad nos tensos laços entre a India e a China. Ele disse: “Temos um problema, ou, eu diria, uma questão entre a India e a China ... Eu acho que cabe a nós dois falar sobre isso e encontrar um caminho.”

“Obviamente, outros países do mundo teriam interesse no assunto, porque somos dois grandes países e o estado de nosso relacionamento tem um impacto no resto do mundo. Mas não estamos olhando para outros países para resolver o que é realmente um problema entre nós”, acrescentou Jaishankar.  

A India compartilha as dúvidas dos Estados da ASEAN sobre a expansão da OTAN impulsionada pelos EUA como uma organização global com foco na Ásia-Pacífico. A reação indiana tem sido a de fortalecer ainda mais sua independência estratégica. Curiosamente, a visita de Modi à Rússia coincidiu com a Cúpula da OTAN em Washington. (Veja meu blog intitulado Ligações entre a índia e a Rússia, dão um salto quântico na névoa da guerra da Ucrânia)

Uma pesquisa recente do Instituto ISEAS-Yusof Ishak, um think tank financiado pelo governo de Cingapura, mostrou que na Malásia, quase três quartos dos entrevistados da pesquisa disseram que a ASEAN deveria favorecer a China em detrimento dos EUA se o bloco fosse forçado a se alinhar com uma das duas superpotências rivais.  

A India está muito sintonizada com essas tendências na região da ASEAN. A centralidade da ASEAN é a pedra angular da política da Lei do Oriente da India, enquanto que, os EUA prestam apenas serviços simbólicos e trabalharam por trás da cena para enfraquecer a coesão e a unidade do grupo.  

Sucintamente colocada, a fobia levantada por think tanks americanos, a mídia e as autoridades dos EUA sobre a entente sino-russa perdeu força. A India, pelo contrário, fortaleceu seus laços com a Rússia e está   caminhando para a estabilização de suas relações com a China, tornando-as previsíveis.  

Dado o cenário acima, o período entre agora e outubro, quando os BRICS está programado para realizar sua reunião de cúpula sob a presidência da Rússia, será uma fase formativa. A última reunião dos ministros das Relações Exteriores da India e da China em Vientiane na semana passada parece ter saído bem.

A leitura chinesa destacou a declaração de Jaishankar de que “o verdadeiro desenvolvimento estável e previsível das relações bilaterais é inteiramente do interesse dos dois lados e tem um significado especial para defender a paz regional e promover a multipolaridade. A India e a China têm amplos interesses convergentes e enfrentam a sombra trazida pela situação nas áreas fronteiriças. Mas o lado indiano está pronto para ter uma perspectiva histórica, estratégica e aberta para encontrar soluções para as diferenças e levar as relações bilaterais de volta a um caminho positivo e construtivo. (ênfase adicionada).

O clincher vai ser até que ponto o acordo na reunião de nível dos ministérios de relações exteriores em Vientiane para resolver as questões de fronteira residual será traduzido em ação. A “abordagem nua” da India para atrair o IED da China é um passo na direção certa. É inteiramente plausível uma reunião entre Modi e o presidente chinês Xi Jinping à margem da próxima cúpula do BRICS em Kazan, de 22 a 24 de outubro,

Em uma perspectiva de longo prazo, porém, não há alternativa a descartar as narrativas indianas egoístas sobre as relações com a China construídas sobre fobias, rivalidades fervilhantes e até falsidades, que se infiltraram profundamente na mentalidade das elites indianas através de décadas de doutrinação, de modo a criar um novo pivô positivo e voltado para o futuro para uma amizade duradoura entre as duas nações. A tarefa não é fácil, pois os grupos de interesse proliferaram e os lobistas dos EUA estão interferindo ativamente. O ônus de mostrar a coragem da convicção está, em última análise, na liderança indiana .